改革開放30年來，中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)生了巨大的變化，醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)總值由30年前的70億增加到2008年的近八千億元，提高了一百倍。同期，全國醫(yī)藥商業(yè)總銷售額也由1979年的70億增加到現(xiàn)在的三千億以上。
回顧總結(jié)30年成就的同時，我們必須清醒地看到我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和發(fā)展的緊迫性、嚴峻性。黨的十七大報告中明確提出，健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶的幸福，健康已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的目的，并處于突出位置。充分說明黨中央國務院體察民情，對發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求。
最近一段時間來，醫(yī)藥行業(yè)有兩個焦點問題備受關(guān)注。第一個是即將要推出的中國醫(yī)改政策以及相配套的五個政策的實施意見。現(xiàn)在已經(jīng)有人大膽預言，這個醫(yī)改政策會提升20%以上的銷售份額，甚至有的企業(yè)說這個醫(yī)改政策如果在2009年實施，企業(yè)的銷售額能翻一番。這是各個企業(yè)議論的第一個焦點。第二個政策焦點是2009年將是中國藥品監(jiān)管伸出重拳之年，一系列藥品的監(jiān)管政策即將要出臺。
通過對醫(yī)改方案的深入學習，我覺得有“三個第一”非常值得大家重視：一是在黨的代表大會中把醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革列到重要地位，總書記用最清晰、最明確、最具體的闡述來說醫(yī)改，這是第一次。二是在重大的政策出臺的歷史中，第一次就關(guān)系全中國人民切身利益的重大政策用一個月的時間向全民征集意見，這在我們國家來講是重要的變化和進步，大家也非常積極參政議政，提出很多意見。三是醫(yī)改方案當中最大的亮點全覆蓋，這一個全字體現(xiàn)了以人為本，體現(xiàn)了以十三億四千萬中國人民最根本利益這樣一個出發(fā)點進行醫(yī)改的精神，真正落實了以人為本建設(shè)和諧社會。有這三點，我們對于新醫(yī)改應該充滿信心。
金融危機對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)沖擊較小
金融海嘯以來無論從國內(nèi)市場還是從國外市場的分析來看，無論是納斯達克還是紐交所還是國內(nèi)的香港、深圳、上海，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)都是受沖擊最小的領(lǐng)域之一。其中的原因，一是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)事關(guān)人民健康，有錢生病得看病，沒錢生病也得想出辦法看病，所以它是民生產(chǎn)業(yè)，任何時候都需要發(fā)展。政府的投入也沒有減少。二是生物醫(yī)藥科技含量高，利潤率也高，企業(yè)投入基本沒有減少。三是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)代表未來發(fā)展的方向，將成為網(wǎng)絡經(jīng)濟之后新的經(jīng)濟增長點，一些風險投資轉(zhuǎn)向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有望成為經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè) 我認為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)事關(guān)人民健康、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全，是必須抓好的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，也是未來的支柱產(chǎn)業(yè)。
第一，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是事關(guān)人民健康的重要產(chǎn)業(yè)。我國每年有八千萬人需要住院治療疾病，有22億人次進醫(yī)院門診治療，有13億人口處于亞健康狀態(tài)，因而需要一個宏大的健康產(chǎn)業(yè)。有專家預測到2020年中國有望成為僅次于美國的全球第二大醫(yī)藥市場。
第二，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是網(wǎng)絡經(jīng)濟之后又一個經(jīng)濟增長點。全球生物產(chǎn)業(yè)以每五年翻兩番的速度發(fā)展，醫(yī)藥衛(wèi)生相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重，美國2003年就達到了15%，因此他們許多企業(yè)的CEO都能直接進入白宮議會會場，直接做各種影響政府決策的建議，甚至建議美國國務卿給我們國家的領(lǐng)導寫信。
法國占GDP的11%，我國目前只有4.7%，這已經(jīng)把相關(guān)產(chǎn)業(yè)都算在里面，單純的醫(yī)藥達不到這一點。但是反過來應該看到的是，我們發(fā)展?jié)摿艽螅醪焦浪愕?020年我國醫(yī)藥衛(wèi)生相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將達到四萬億左右，加上相關(guān)生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到六萬億元左右，因此我們大家都要有信心，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不僅是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，而且將是支柱產(chǎn)業(yè)，將來會占到我國GDP的10%或者以上。
第三，加速生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展是提高綜合國力的戰(zhàn)略選擇。美國新當選的總統(tǒng)奧巴馬選定的市民總統(tǒng)顧問中有三名是生物醫(yī)藥領(lǐng)域的專家，如果說沒有克林頓總統(tǒng)依靠信息技術(shù)推動了兩屆任期內(nèi)美國經(jīng)濟的快速發(fā)展，那么新一屆總統(tǒng)很明顯地已經(jīng)把生物醫(yī)藥領(lǐng)域作為美國重要的戰(zhàn)略重點。
回過頭來看我們國家的生物醫(yī)藥領(lǐng)域已經(jīng)擁有一大批企業(yè)，擁有一大批人才，又有巨大的潛在市場，所以搶占新的經(jīng)濟增長點我們是有一定的優(yōu)勢。必須牢牢地抓住新的機遇，提高我國在新一輪綜合國力比拼中的競爭力。
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在外部宏觀環(huán)境方面存在的主要問題
一是產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位一直不明確。長期以來，我們國家的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控管理機構(gòu)多變，基本上無主管部門，沒有大家公認比較明確的國家藥物政策，中國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏明確目標，國家藥物政策是國家衛(wèi)生政策不可或缺的重要組成部分，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康，也關(guān)系到經(jīng)濟的增長、社會的進步與國家的穩(wěn)定，可以說離開了國家層面的藥品生產(chǎn)、流通、創(chuàng)新、發(fā)展的政策和體系，衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展與深化改革也就無從談起。
值得欣喜的是國家已經(jīng)充分認識到醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，國務院在2007年底批準將重大新藥創(chuàng)新列入國家16個科技重大專項，包括登月、航天大飛機等等，目的就是通過創(chuàng)新藥物的研究開發(fā)、藥品大品種技術(shù)改造、創(chuàng)新藥物研究技術(shù)平臺建設(shè)、企業(yè)新藥孵化基地建設(shè)和新藥研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究，提高中國制藥業(yè)的核心競爭力。
同時，衛(wèi)生部黨組為了配合我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提出了“健康中國2020戰(zhàn)略規(guī)劃研究”，在這個規(guī)劃中專門設(shè)立了國家藥物政策領(lǐng)域的研究課題，這個課題組目前已經(jīng)完成了課題研究，明確提出國家藥物政策的框架與原則，包含了基本藥物制度，鼓勵藥物創(chuàng)新，完善藥品定價，促進合理用藥，保證藥品安全，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列與醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的內(nèi)容，希望能夠?qū)艺叩闹朴喓彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。
二是醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新能力較弱。我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入僅為年銷售收入的1.02%，而跨國藥企的研發(fā)投入占其銷售收入的10%—15%。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，醫(yī)藥企業(yè)多、小、散的問題仍未得到根本解決，致使同質(zhì)化競爭、重復生產(chǎn)的情況異常嚴重，明顯缺乏競爭力，我國醫(yī)藥企業(yè)也因此難以成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，一些關(guān)鍵、重大技術(shù)始終難以獲得，產(chǎn)品更新速度緩慢，影響到依靠科技進步，提高核心競爭能力和增長方式轉(zhuǎn)變及自主創(chuàng)新，影響到從制藥大國向制藥強國的轉(zhuǎn)變進程。
三是外資企業(yè)對國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)的沖擊日趨嚴重。改革開發(fā)以來，中國醫(yī)藥行業(yè)吸引各類外商投資項目共3497個，實際利用外資60億美元，擁有合資和外資企業(yè)約1500家，占國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)總數(shù)的30%以上。全球金融危機發(fā)生后，估計外資企業(yè)還會進一步滲入中國醫(yī)藥市場，藥品市場競爭將更趨激烈。
